——民进深圳市委员会2014年工作报告
2014年12月13日
张效民
各位会员：
我受民进深圳市委员会委托，向五届六次会员大会报告工作，请予审议。
2014年工作回顾
2014年，民进深圳市委会认真学习中共十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，把中国特色社会主义学习实践教育活动作为主线贯穿于各项工作之中，继承和弘扬民进光荣传统，依靠民进全市各级组织和广大会员的共同努力，认真履行参政党职能，较好地实现了2014年工作目标，各项工作都取得新的成绩。
一、凝聚共识，继承传统固基础，不断加强思想建设
市委会以巩固共同价值观为重点，以建设学习型、高素质中国特色社会主义参政党地方组织为抓手，积极加强政治思想教育，不断加强思想建设，引导各级组织及广大会员坚定“三个自信”、巩固“三个认同”，确保在政治上清醒、坚定，强化全会与接受中国共产党领导，与中共风雨同舟、荣辱与共的政治共识。
一是深化政治理论学习，思想基础更加巩固。市委会通过会议、主题教育活动等方式，组织会员认真学习中共十八大、十八届三中、四中全会精神；学习习总书记的系列重要讲话。二是重温历史，传承民进优良传统。市委会班子成员亲自授课，带领会员学习民进会章、会史，召开老会员座谈会等；组织会内教师代表赴雷洁琼同志故居进行参观、学习，教育会员自觉坚持中国共产党的领导，学习民进老一辈领导人与中国共产党亲密合作、为民分忧的高尚情怀和人格魅力，学习民进老一辈领导人为国家、民族振兴的无私奉献，继承他们的优良传统，并将之不断发扬光大。三是有思有为，强化认同。组织会员以自身经历和深圳发展的历程设身处地重温深圳历史，弘扬改革创新精神、树立优良工作作风，强化会员对中国特色社会主义道路的认识。四是突出典型宣传，树立身边榜样。我会坚持树立和践行社会主义核心价值体系的实践特色，积极开展“双岗建功”活动，去年我会以宣传李亚威的先进事迹为着眼点，大力宣传她为抢救、挖掘、保护和弘扬濒临消失的彝族文化所做出的具大贡献，号召全体会员以她为榜样，敬业爱岗，在本职岗位上树立参政党的良好形象，很好地发挥了模范引领的作用。
通过深入学习，广大会员，尤其是各级领导班子成员，对社会主义核心价值体系的认识、理解和把握得到了提高，坚持接受中国共产党领导，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的信念、信心和决心进一步增强。
二、健全机制，焕发组织新活力，组织凝聚力进一步增强
组织建设是参政党各项工作的基础，是全面推进思想建设、制度建设、作风建设，提高履职能力和水平的基本保障，是一项关系我会长远发展的战略任务。市委会积极响应民进中央关于在全会开展创先争优活动的要求，一年来，充分发挥主动性和创造性，积极加强自身建设，使我会人才队伍不断壮大，基层组织活力不断增强，机制制度不断完善，组织建设科学化水平不断提高。
（一）把握发展机遇，会员发展迈上新台阶
市委会根据深圳的实际和特点，始终坚持注重质量、保持特色、优化结构的组织发展原则，创新思路，慎重把握发展前的考察、教育、引导和发展后的培训、培养、锻炼等各个环节，不断优化会员结构，提升会员综合素质，为多党合作的长期发展奠定坚实基础。近五年来，共发展及转入会员609人，新发展会员平均年龄39.9岁，其中女会员307人，博士研究生14人，硕士研究生96人，89.1%具有本科以上学历，高级职称131人、中级职称199人；教育文化出版界别321人。相较于五年前，会员人数翻了一倍，会员结构也更优化，截至今年11月26日，我会正式会员已达1207人。今年11月我会获得“民进全国组织建设先进地方组织”荣誉称号；龙岗基层委员会、大鹏新区支部获得“民进全国组织建设先进基层组织”荣誉称号；刘小华、胡学干获得“民进全国组织建设先进个人”荣誉称号。
（二）丰富培养方式，骨干队伍建设取得新成效
我会始终坚持选拔、培养、任用相结合的方针，通过选送优秀会员参加社会主义学院培训，举办骨干会员培训，政府实职推荐等，培养及推荐基本素质好,有发展前途的骨干会员。今年11月16日至22日，市委会在北京大学举办了骨干会员履职能力专题培训班。此次共培训55名会员，高水准、宽覆盖的授课形式获得了会员一致好评，提高了会员参政议政的理论水平、战略思维能力。此次课程安排紧凑，各位会员都坚持纪律，按时出勤，展现出我会骨干会员良好的精神风貌。
(三) 注重人才库建设，完善人才队伍建设机制
市委会着眼于加强参政党能力建设、发挥参政党作用和新老班子交替，大力挖掘、培养、推荐人才，稳步推进后备干部队伍建设。市委会主委班子多次赴各区统战部进行走访，为各区优秀后备干部培养加强沟通，搭建桥梁，及时将符合条件的后备人才推荐出去。建立和完善会内人才库建设，为我会人才的成长与发展奠定了基础。
（四）丰富活动内涵，增强会内凝聚力
我会持之以恒做好常规活动的开展，如组织开展“三八”妇女节活动，增进女会员间的沟通交流；春节前慰问病困老会员；组织开展历届老委员座谈会或茶话会等。此外，我会还发挥会内组织作用开展特色活动。如离退休工委举办端午节、中秋节、重阳节离退休会员座谈会、聚餐、讲座、参观等；教育工委举办教师节座谈会、研讨会、交流会等；文化出版工委组织成员考察、调研市里文化产业、创意工作，为会内提案工作提供第一手材料；企联会组织企业界会员开展扶贫助学、交流、参观等；画院组织画家外出写生、交流，举办画展等。通过开展丰富多彩的组织活动，增进了会员对组织的认同感和归属感，让全会呈现出蓬勃活力和较强的凝聚力。
（五）规范监督机制，确保会内工作有序开展
按照市委会2014年总体工作部署，根据《民进深圳市监督委员会工作条例》（试行）及民进深圳市监督委员会一届四次全体会议精神，监督委员会印发了《关于开展会内监督工作的通知》，监督委员会不断摸索，锐意进取，逐步形成了一套相对稳定的工作思路与工作形式，对提升组织凝聚力，对市委会与会内各级组织“规范化、制度化、程序化”开展工作起到了积极的推动作用,包括继续按“两个办法”规定对市委会班子成员进行监督，对市委会财务工作开展监督，进一步加强对会内各级组织日常工作的监督等等。各方面工作取得明显成效。
三、围绕中心，深入调研解难题，履职水平和成效不断提高
（一）围绕中心工作，提案工作再上新台阶
我会紧紧围绕市委、市政府中心工作和重大民生问题，切实履行参政党职能，为深圳“三化一平台”积极建言献策。今年市委会相继发出《关于做好2014年集体提案选题工作的通知》、《关于做好省市政协会议集体提案工作的通知》，收到各工委及各级基层组织集体提案稿41篇，其中龙岗区基层委员会提交的《关于加强我省海岸防护林带保护的建议》已被民进省委确定为备选省政协集体提案。
（二）紧扣发展形势，调研工作助力地区经济社会发展
为掌握深圳义务教育发展情况，推动深圳义务教育均衡优质发展，今年5月，市委会成立调研组，由市委会领导带队与市教育局相关负责人进行座谈，并赴龙华、坪山两个新区六所学校进行实地考察，深入一线掌握实际情况，取得了详实的资料信息。今年11月，为推进广东省21世纪海上丝绸之路建设，促进深圳市海洋经济的发展，市委会班子成员一行15人前往粤东及闽南地区进行调研，此次调研走访粤东闽南地区的民进组织，与各方建立了良好的信息互联，为共同助推广东地区经济的发展奠定良好的合作基础。年内市委会还将成立两个调研组，开展两项调研活动，一是赴福建开展海上丝绸之路第二阶段调研活动；二是前往河源考察义务教育发展情况，助推河源义务教育均衡优质发展。
今年，我会与民建等党派共同开展 “1+X”联合调研，围绕“养老”主题分赴北京、上海调研，并多次参加联合调研会议，对形成的调研报告提出具有针对性的意见建议；另外，结合我会自身界别特色，由市委会组织相关骨干会员围绕“义务教育均衡优质发展”开展调研，形成了我会独立完成的“1+X”课题调研成果。
（三）以两个平台为阵地，创新协商民主新形式
今年6月，我会承办了以关注义务教育均衡优质发展为主题的市政协“委员议事厅”活动，直面市民最关注的有关义务教育方面热点问题，邀请政协委员、专家学者、政府部门相关人员、热心市民等参与，通过政协委员“讲”、专家学者“议”和市民群众“评”，积极履行参政议政职能，赢得市民的一致好评。本次活动在深圳中心书城创新性的通过开放式交流会形式举行，吸引了大批群众到场，深圳主流媒体争相报道，深圳卫视在黄金时段播出活动视频，极大的扩大了我会的知名度和影响力，展示良好的民主党派形象。下一步市委会还将联合市政协和相关职能部门进行座谈协商，积极建言献策，形成一批有参考价值的参政议政成果，为深圳市义务教育发展提供决策依据。
为发挥民进界别人才密集、联系广泛的优势，密切与群众之间的联系，我会承办了以会内政协委员为主讲人的“委员社区讲堂”活动。副主委王海鸿、洪育才、市委委员李亚威分别以“控烟限酒政策与文明生活方式”、“说说喝水的事儿”、“如何建设美丽家园”为题，分别到社区开展讲座。今年11月，副主委杜勤作为主嘉宾，参加了由市政协办公厅和深圳广播电影电视集团合作开办的电视谈话节目“政协论坛”，为广大市民介绍了我市《全民健身条例》制定、实施的一些情况，为深圳市促进全民健身活动的一些新举措、新亮点答疑解惑。系列活动的开展取得了较好的成效和非常积极的社会反响，发挥了我会的党派特色、提升了我会的影响力。
（四）屡建真言良策，积极为化解社会矛盾做出贡献
今年5月，市委会呈送的《警惕我市中考政策引发大规模群体性事件》得到王荣书记、许勤市长、吴以环副市长批示。市教育局对我会提出的有关建议，进行了认真分析研究，并积极吸取有益建议，促使我市中招政策更加科学合理。
四、注重实效，整合资源创品牌，社会服务工作扎实推进
（一）整合优质资源，致力打造三都助学支教“同心”品牌
我会在履行社会服务工作职能方面，注重整合社会优质资源，拓宽社会服务工作思路。今年4月，市委会组织深圳慈善机构及深圳教育基金会等相关对口支教单位组成考察团赴贵州三都开展帮扶项目考察、助学捐赠等活动；向三都羊福乡民族学校捐赠8万元成立“陆永康奖学金”；联合深圳市慈善会共同推动三都乡镇小学的“梦想教室”建设，助推三都县的义务教育优质发展；借助深圳职业技术学院艺术设计学院的力量对国家级非物质文化遗产水族马尾绣特殊工艺进行创新和推广，让这一古老而又原始艺术变得更具时代感，更富生命力；促成深圳第二职业技术学校与三都职业技术学校结对，开展职校教师培训，提升职校教师业务水平；组织会内企业家对三都县中草药种植加工项目进行投资考察，为三都与会内企业搭建合作平台；我会还与深银联易办事进一步合作，尝试为慈善爱心搭建网络化捐赠平台，打造人人参与的公益新模式，让更多的人足不出户就可以完成自己的爱心行动。目前合作方案已基本成熟，预计年内正式开通网络捐赠平台。
（二）帮扶三都教育，助力少数民族教育发展
贵州三都水族自治县是深圳长期结对帮扶的地区。截至今年11月，我会共举办四期8个培训班，组织讲座5场，在深培训贵州三都教师201人次；组织2期赴三都讲学支教，共培训金沙教师560余人次；“民进助学支教专项基金”及承办学校共支出46万余元。今年4月，市委会与中航国际“蓝粉笔”项目合作，由龙华基层委员会主委胡学干带队率8名特级、高级优秀教师赴三都开展为期四天的中高考考前辅导支教活动。11月29日，市委会与教育基金会、深圳中心书城三方合作，在“深圳第十五届读书月”总结分享会上，向三都打鱼民族学校及排怪小学两所乡村学校捐赠5000册图书。通过帮扶教育，三都县中考高考发生了质的变化，2014年，三都高考高分人数创历史新高，高考录取二本以上人数净增40%，录取增速居全州第一位，录取总数由多年排列全州十二县市末位上升到第九位。未来一年里，我会将继续做好对口三都教育帮扶工作，把帮扶工作打造成我会社会服务新品牌，为民族地区教育发展，贡献一份力量。
（三）发挥企联会作用，倾力而为担当社会责任
民进深圳市企联会自成立以来一直发扬敢于担当的精神，积极主动承担我会社会服务项目，为老少边穷地区经济教育发展贡献力量。今年4月，向三都县乡村小学捐助5间电教室。按照一间电教室10台电脑1台投映仪的设置，需要资金3.5万元。5间电教室共需17.5万元。目前第一间三都县苗龙小学电教室已完成，余下4间电教室将在后续的帮扶活动中逐步完成。此外，市企联会副会长马锡裕向民进广东省委与民进中央共同签订的“开明慈善基金会•同心筑梦专项基金”捐款20万元，定向用于我会扶贫济困、支教助学等社会服务工作。
五、与时俱进，积极探索谋发展，努力做好信息宣传工作
信息宣传工作要主动适应新形势新任务新要求。近年来，我会信息宣传工作始终坚持科学服务民进工作大局，大力宣传深圳民进各级组织自身建设新成效、履行职能新作为，逐步健全信息宣传工作机制，以《关于加强信息工作的意见》作为指导，将信息宣传工作量化、细化，并纳入考核，跟踪记录每一篇稿件的采用情况，并及时告知撰稿人，对于成绩突出的支部和会员给予表彰和奖励，激发各级组织及广大会员的写作热情。一是充分利用民进上级组织所办的刊物、网站以及统战、政协建立的载体《统战信息》、《社情民意》等，反映我会动态和会员呼声。二是以内部刊物、网站为抓手，打造会内宣传平台。今年，我会建立民进深圳市委员会网站，扩大我会宣传的途径，增强宣传报道的时效性，使市委会和基层组织活动动态、会员“双岗建功”取得的成就等能及时报道。
今年11月17日，民进中央在京举行《民主》杂志座谈暨发行会，会议对2014年发行工作的优秀集体和优秀个人进行了表彰，我会再次获得会刊发行工作优秀集体。
截至2014年11月底，我会向民进中央网站上报各类宣传及其他信息稿件48篇，其中《民主》杂志采用3篇，民进中央网站采用13篇；向民进省委网站上报宣传及其他信息稿件103篇，采用88篇；向市委统战部《统战信息》上报信息9篇，向市政协《社情民意》上报议政信息7篇；我会共编辑会刊2期，采用会员宣传稿件48篇。
以上成绩的取得，是中共深圳市委正确领导和市委统战部鼎力支持的结果，是全会各级组织、全体民进会员共同努力的结果，也是社会各界大力支持的结果。在这里，我代表民进深圳市委向中共深圳市委、市委统战部，向全体民进会员，向支持我会社会服务的各方人士，表示衷心的感谢！
2015年工作思路
2015年即将到来，2015年是全面深化改革关键之年、全面推进依法治国的起始之年。市委会要以中共十八届四中全会和民进十三届三中全会精神为指导，增强“三个自信”，强化“三个认同”，不断夯实共同政治基础，围绕民进中央、省委相关工作部署和社会服务年度工作主题，做好社会服务工作，通过多层次、多形式的社会服务活动，塑造参政党形象；继续加强组织建设，保持全会团结稳定，激发各级组织的活力；不断提升履职能力，努力为深圳的改革发展建言献策，贡献力量。
一是要积极认真开展学习，把民进深圳市委会建设成一个名副其实的学习型参政党地方组织。要继续深入学习中共十八大和十八届三中、四中全会精神；积极开展宪法的学习；认真学习会章会史、学习民进中央、省委的一系列文件精神，学习现代科学理论和社会知识，努力把民进深圳市委会建设成为一个善于学习，能够适应新的形势需求的朝气勃勃的中国特色社会主义参政党地方组织。
二是要认真开展好民进七十周年和深圳民进建立二十五周年的纪念活动。把纪念活动办得丰富多彩，成为广大会员学习会史，继承传统的重要抓手。
三是要围绕中共十八届四中全会精神和中共深圳市委、市政府中心工作，选好题目，深入调查研究，认真做好“两会”提案、大会发言工作。各工委、基层组织要认真做好上报市委会的提案撰写工作；机关要认真做好服务，遴选出优质的提案，确定好大会发言的题目，组织力量认真修改，力争在政协大会上产生较大影响。
四是要认真加强组织建设，积极加强人才队伍建设，与统战部门联手合作，及时发现骨干苗子，发展重要人员入会。要完善会内人才库建设，对骨干会员要强化培训培养，敢于压担子，使民进组织人才充足，充满活力；要发挥好监督委员会的作用，总结监委会的经验，完善会内监督管理制度，创新会内监督机制，促进民进会内监督常态化。基层组织建设是参政党建设的一个十分重要的基础性工程，必须下大力气抓好。明年要召开基层组织建设工作会议，积极开展基层组织建设调研，总结基层组织建设经验，推进基层组织建设正规化、活动常态化、管理规范化，激发基层组织活力，为民进事业的发展提供坚实基础。
要认真做好换届工作。换届是党派政治生活中的一件大事，也是搞好政治交接、加强民进组织建设十分重要的任务。民进深圳市委和各基层组织换届工作延至2015年开展，按照民进中央、省委和中共深圳市委的统一安排部署，在中共深圳市委统战部的指导下，发扬深圳民进团结和谐的优良传统，保持会内和谐稳定，积极稳妥的推进市委会和各基层组织的换届工作。
五是要继续做好社会服务工作。社会服务是我会服务社会，扩大社会影响力的重要方式，继续把三都支教做出品牌，发挥社会服务的品牌效益；以创新社会服务模式和方式，开展“微公益”活动，从我做起，从身边事做起，服务社区，积小成多，集腋成裘，为社会服务贡献力量；要发挥好民进中央和省委“开明慈善基金会•同心筑梦专项基金”和深圳市教育基金会民进助学支教专项基金的作用，强大深银联“易办事”的资金筹集功能，严格监管支教基金的使用，做到公开透明，使有限资金能够更好发挥社会服务的作用。
六是要加强机关建设。现在机关人员得到充实，要加强队伍管理，做好机关人员的档案管理工作，不断提高机关队伍综合素养，规范机关内部管理，完善内部管理制度。要把相关制度编印成册，认真学习，包括市委会各种制度和机关相关管理制度，严格按照制度管人、管事、管财、管物，努力把机关建设成学习型机关、服务型机关。机关还应认真履行职能、创新服务，努力办好“全国副省级城市民进工作经验交流研讨会”，做到任务明确、责任到人，体现良好的团队合作精神，为党派加强自身建设、认真履行职能、规范高效运作、塑造良好党派形象做出贡献。
各位会员：新年即将到来，在这里，我代表民进深圳市委会并以我个人的名义，真诚地向各位会员、各位同志致以新年新春的祝福，祝大家在新的一年里健康幸福，万事如意！